無所属区民派の活動
京王線高架問題・意見書提出期限の延期を求め緊急申し入れ(3.23)
2011/03/25 金曜日 13:45:55 JST

3月23日、京王沿線住民13名が、京王線高架の説明会延期に伴い、意見書提出期限の延期を求め、東京都都市整備局に申し入れを行いました。
 

東京都都市整備局への意見書提出期限延期の申し入れ報告

参加者は沿線住民13名とけしば誠一と木下泰之世田谷区議会議員。
都側の対応者は、東京都都市整備局交通課・課長補佐ほか1名。
震災状況下で当初15分の予定が30分を超える申し入れとなり、いくつかのことが判明しました。
(1)     住民説明会の延期は14日に決定し、15日に各関係に通知した。住民が知ったのは16日説明会初日当日であったことを追及。都は「住民への通知が遅れたことはお侘びしたい」と回答。
(2)     震災を受けて、マグニチュード9は前提にしていない素案と都市計画案の「内容」の変更が必要ではと求めたところ、「変更が考えていない」との回答。
(3)     縦覧と意見書提出の期間の延期を求めたところ、「変更しない」。ただし「事態が落ち着き説明会を開いた後で、再度縦覧と 意見書提出を行うことも検討中である」。「再度行うことは法的にも可能」と、明言。
(4)     しかし、「再度行わなくても法的には問題ない」ので、その点を木下議員が激しく追及。説明会を中止したのだから、縦覧と意見書提出期間も「チャラにして仕切り直せ」と迫るも、「従来の縦覧・意見書提出期間は決定済み」を繰り返すばかり。ならば、「提出期限の20日前には必ず、再度行うかどうかを決定し、通知してほしい」とけしばが迫るも、明確な返答はなし。
(5)     結果的には、「再度」実施することが前向きに検討されており、それを強く求めたことだけでも申し入れの成果はありました。


緊急申し入れ書は以下のとおりです。

東京都知事 石原慎太郎殿
世田谷区長 熊本哲之殿
杉並区長 田中良殿

緊急申し入れ書


東京都・世田谷区・杉並区・京王電鉄株式会社は、3月16日から3月28日までの日程で予定されていた京王線の線増連続立体交差事業の都市計画案と環境影響評価準備書の住民説明会について、16日の開催日初日に延期すると伝えてきました。3月11日に起こった東北関東大震災とその後も続く事態を理由にしたものです。
ところで、都市計画案と環境影響評価準備書は、すでに3月7日に公告され、4月6日まで縦覧されるスケジュールは変わりなく、住民の意見書提出も、当初の4月20日を締め切りとしたままです。説明会を延期するならば、当然、公告・縦覧と意見書提出手続きも延期し、やり直しをしてしかるべきです。にもかかわらず、この件について問い合わせても何の説明もありません。
もっとも、マグニチュード9.0という観測史上最大の地震を経験したことで、高架化を前提にした都市計画案自体の見直しをも検討せざるを得ない事態であることは明白です。今回の震災では、東北新幹線の高架橋に甚大な被害が出、一方、東京、仙台とも地下鉄が最も早く復旧したという事実を直視すべきです。都市計画案が構造上マグニチュード9.0に耐えられるのかどうか費用面、安全面で地下化案と比較検証しなおすことが何よりも必要です。
さらに言えば、今回の震災は原子力発電所の未曾有の事故を誘発したこともあり、日本経済や都市計画のあり方について根本的な転換を迫っています。3月11日以前の計画案がそのままで良いわけはありません。
今後の対応について以下の通り申し入れます。真摯な回答をいただきたくお願いいたします。


1、今回の説明会延期を形式的なものとせず、未曾有の震災を経験したことを踏まえ、鉄道連続立体交差事業自体の根本的な見直しの出発点とすること。

2、マグニチュード9.0という観測史上最大の地震を経験した以上、今回の都市計画案が構造上マグニチュード9.0に耐えられるのかどうか検証しなおすこと。

3、在来線をシールド工法で地下化し、在来線跡地を緑道にできれば、首都圏直下型地震の際に、帰宅困難者の緊急避難路に活用できます。震災時の安全確保の観点から、全線地下シールド方式との比較を検討しなおすこと。

4、東京都は、代替案についての比較をおこなえるアセス制度を条例で定めており、今回公示縦覧した環境影響評価準備書案は撤回し、代替案を含む環境影響評価を実施し、新たな都市計画案を練り直すことを求めます。

2011年3月23日

京王線の地下化と緑のまちづくりを進める会
連絡先;京王線地下化実現の会・京王線の地下化を求める会
世田谷区松原一丁目五二-四 松原1丁目会館 電話 080‐3413‐8153
 

 
「コニファーいわびつ」で南相馬市民355名が避難生活
2011/03/23 水曜日 20:31:27 JST


被災地支援ニュース       3月23日
 

「コニファーいわびつ」で南相馬市民355名が避難生活
 

  杉並区は3月17日から、群馬県東吾妻町にある区の保養施設「コニファーいわびつ」に南相馬市民400名を受け入れ、現在も355人が避難生活を送っています。避難されている方の中には、持病のあるかたや慣れない避難生活によるストレスで体調を壊している方が少なくありません。区は、避難者の健康管理や心のケア、感染症予防等のために、25日から保健師の派遣を行うことにしました。1チーム2名の体制で6日間づつ、4月末まで交代制で実施します。

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被災地支援募金活動に力を入れています
2011/03/22 火曜日 22:00:22 JST

 被災地支援ニュース    3月22日

被災地支援募金活動に力を入れています

 杉並区の友好都市・ 南相馬市は地震と津波の被害に加え、福島原発の30キロ圏内に入ったことで立ち入りが制限され、支援物資も入らない状況になっていました。杉並区は政府に働きかけ、支援物資と義援金を南相馬市に直接届けました。区長が南相馬市に向かい、400名の被災者を東吾妻町の区の保養施設に受けいれました。

 さらに、区商連や町会連合会等の呼びかけで「南相馬市義援金実行委員会」をたちあげ、杉並区と区議会が後援する募金活動を進めています。無所属区民派も募金に取組んでいます。

 
消息情報へのリンクを設けました
2011/03/22 火曜日 14:20:03 JST
いまだ安否が不明の方も多くおられます。新城けしばのホームページのトップページに、Googleが提供している東北関東大震災で被災された方の消息情報へのリンクを設けました。お役立てください。
 
杉並区の南相馬市支援活動の中間報告
2011/03/20 日曜日 16:55:36 JST

杉並区がスポーツや文化の交流でお世話になってきた友好都市・南相馬市が、津波で甚大な被害を受け、ました。

(1)連絡が途絶え心配していたところ、14日午前中、田中区長が初めて桜井南相馬市長と連絡がつきました。物資の搬送ルートや集積場所の確認が取れ次第、直ちに300万円(うち150万円は区議会から)の義援金を送り、救援物資を送る約束をしました。

 

(2)商店会連合会、町会連合会等4団体が呼びかけ、「南相馬市義援金実行委員会」を結成、区と区議会が後援して募金活動の取り組みをはじめました。

166時、2トン車4台に毛布、非常食、水、粉ミルク、携帯懐炉などを積んで、受け入れ先の福島市に向かってスタートしました。

南相馬市が福島原発から20キロ~30キロ圏に入るため、住民は屋内待機を命じられ、車両が市内に入ることも規制されています。避難所から外まで救援物資を取りに出向くように言われたことに、桜井市長は激怒し、国に無用な規制を解くよう訴えました。

 

(3)16日午後1時、荻窪駅北口に、商店会連合会など4団体の呼びかで南相馬市義援金募金活動が行われました。田中区長がマイクを握り募金を訴え、区議会からは議長他6名、私も最後まで参加し、支援を呼びかけました。寒さがきつくなるなかを、並ぶように募金に応じていただき、何度か胸が熱くなる感動を覚えました。

1時間で80万円が集まるほどの手ごたえでした。私の箱だけでも3万円はこえたはずです。

 

(4)17日、桜井市長から依頼を受けた南相馬市からの住民の避難先に関して、杉並の友好都市であり、区の保養所のある吾妻町に受け入れを打診したところ快く引き受けていただけました。

さっそく吾妻町と杉並区のバスを南相馬市に送り、午後の段階で300名が吾妻町に入り、18100名が到着しました。

今後南相馬市からの要請あれば、区内の体育館等を使った避難所を開設する準備も検討しています。

区から迎えに行くバスに、可能な限り必要な物資を積み込み、直接南相馬市にとどけることができました。

阪神大震災で杉並区が率先して現地で果たした実績と教訓から、区からは防災課長が現地に出向き指揮をとっています。菅首相をはじめ、国の責任者はなぜ現地に入り、実態に即した対策をとらないのでしょうか。

(5)19日、田中区長が直接南相馬市を訪問し、桜井市長と会談し、直接現地を見て実態を把握して

きたことは何より大切なことでした。

 

これまでの取り組みと田中区長と話してわかったことは以下の事実です。

 第1に、阪神淡路大震災のときとの違いは、30キロ圏に入った現地にはマスコミの記者がいない現実です。

現地が感じているもどかしさは、現実を見ていないテレビなどの報道が、かなりのタイムラグがあることです。

今もくりかえし災害時の映像を流し続けているのはそのためです。

その後の現場での復旧作業、避難所や復興への取り組みが報道されていません。

かつてベトナム戦争の際に戦場の出かけ命がけで真実を報道した記者は今はなく、安全地帯に身をおいて、政府や東電の、まだ大丈夫という「安全神話」を垂れ流ししているだけです。

結果的には放射能への不安をあおることになっています。

連日テレビでしたり顔で語る学者や記者も誰も現地に足を運んでいません。

放射能のデータが今は安心だというならば、自ら率先して示すべきではないでしょうか。

 第2に、南相馬市の被災者に対する避難所での緊急対応は、各地の自治体との連携で、必要な方は市内から退避させ一段落し、避難所は縮小しつつあるとのことです。

当面は、杉並が受け入れた400名の被災者に対する東吾妻町と連携した支援の取り組みと、今後の長期的支えを可能とする義援金の集中です。

3に、被災地以外の地域は平穏を取り戻しつつあるとことです。

30キロ圏といわれてもそこに住み続ける以外ないためです。

問題は、政府から30キロ圏に指定されて以降、物資を運ぶ車が南相馬市に入らないために、食料や燃料など必需品が町全体で欠乏している厳しさです。

福島原発の現場では、放射能の危険に立ち向かいながら必死の活動を進める多くの隊員や労働者がいます。

その一方で、「30キロ圏」におびえて、必要な物資を届けないでいるのは、官民問わず驚くべき怠慢であり身勝手さです。

桜井市長が激怒して政府に強く訴え、医薬品だけは規制を解いてもらい入るようになりました。

杉並からの車も、田中区長の決断と防災課長や職員の勇気ある行動で、直接南相馬市の市役所や避難所に直接届けることができました。

まずは菅首相、枝野官房長官、防衛大臣は真っ先に現地に駆けつけ、実態を把握すべきです。

自民党谷垣総裁に被災地支援担当大臣を依頼するなど言語道断、そのような弱腰ではこの難局に責任をとることはできません。

 
被災地支援のお願い
2011/03/19 土曜日 18:34:06 JST
南相馬市をはじめ東北大震災被災地への
 復興支援にご協力をお願いいたします
東日本大震災被災者のみなさんに心からお見舞い申し上げます。杉並でも余震がまだ続く毎日ですが、皆様はいかがですか。
 杉並が30年にわたる交流を深めてきた南相馬市が、津波で甚大な被害を受けています。区の保養施設のある東吾妻町と協力し、さしあたり400名の避難住民を受け入れました。私どもも引き続き義援金を集め、全力でを支えることにしました。
 つきましては、先にご連絡した3月27日のお花見は中止し、被災地支援と4月17日から始まる区議会議員選挙について、相談する集いを開くことにしました。
ぜひご協力をお願いいたします。
 相談会
日時:3月27日(日曜)午前10時~12時
   当日は午後から募金活動を行います。
   お時間の許す限りご参加ください。
場所:浜田山事務所 ℡3313-2200
   杉並区浜田山3-25-1ライブタウン1502
   ※浜田山西友から北へ3軒目
 
予算委員会質問内容
2011/02/28 月曜日 14:57:02 JST

2月28日から予算委員会がはじまりました。けしば誠一の質問予定の項目です。

3月1日(火)15:00予定
  (1)障がい者地域生活支援事業手数料
  (2)南伊豆健康学園
3月3日(木)10:50予定
  (1)選挙管理委員・監査委員報酬
  (2)区の施設の電力購入先の選定
3月4日(金)16:00予定
  (1)精神障がい者福祉手当
  (2)介護保険料
3月8日(火)14:00予定
  (1)教育委員会と教科書採択
  (2)京王線高架化と環境影響
  (3)連続立体交叉事業


質問時間は30分から1時間早まることもあります。

質問の24時間後に杉並区議会ホームページで速報版が配信されます。
 

 
2011年2月12日第1回定例会開会日-反対討論
2011/02/14 月曜日 10:03:15 JST
区議会の会期に対する反対討論に立ちました。

以下はその原稿です。

 議会運営委員会で決定され、提案される本定例会会期に対し、以下の理由で反対します。

 第1に、会期が、本日の土曜議会を初日にしたことです。土曜議会は、傍聴者の少ない議会を土曜に行えば傍聴者が増えるのではないかという期待から、議会の公開を進める目的で実施されました。当初予定されていた土日開庁を先取りするものとして、無所属区民派は、その実施に反対した経過があります。

 前区長がパフォーマンで実施した区役所の土・日開庁は、事業仕分けの対象となり、今年9月に廃止、見直しとなりました。駅前事務所において平日夜間及び土曜日の窓口開設をおこなっていること、区民の生活実態から過剰なサービスと指摘されました。区はこれを受けて土曜日曜のニーズの把握と費用対効果の検討が不十分であったことを認め、日曜の本庁窓口業務は今年9月廃止し、土曜日の開庁も見直すことを決めました。土曜議会も、傍聴する人は減少し、その効果は見られません。

 第1回定例会は、予算議会であり、開会日にあたる土曜議会は、代表質問にあてられるため、質問するのは多数会派4会派の代表にのみで、少数会派への差別となっています。
土曜議会は、区役所土曜開庁と同様、多額の人件費や経費を使う効果はないという事実が突き出された今、事業仕分けの対象となる前に、議会自らの判断で、見直すべきではなかったのでしょうか。

 第2に、提案された会期は、例年通り予算特別委員会をはさみ、休日を含め28日間にわたる日程です。予算特別委員会は、年度の区政の中身を決める議会で最も重大な審議の場でありながら、質問時間が一人6分と制限されています。6分では一人会派には、質問にたっても、行政と対等に質問する権利を行使するのは難しく、理事者側からは好都合なものになっています。

 杉並区議会は1967年から野党の一人の会派が生まれ、その後これに続いて他の自治体に先駆けて、多様化する価値観や都市部の自立した市民の声を代表する無所属・市民派の議員が生まれてきました。当時は、決算・予算特別委員会は時間制限がなく、深夜に及ぶことさえありました。理事者が帰れなくなることもあり、翌日の業務にも差し支えることから時間制限を設けることにしました。会派の基礎時間を10分前後設け、それに一人何分かの時間を決めて会派の人数分をかけて加えたものを、会派の持ち時間とすることで、最低限の質問権を保障していました。

 私が議員になった時に、このような理にかなったあり方が、幹事長会派により変えられ、一人何分かの一律の持ち時間にされました。その後これを6分という短さにさらに改悪されています。議会改革を掲げながら、多数与党会派が、野党少数会派議員の質問権を制限するようなあり方をそのままにしていることは、改革が名ばかりであることを示すものです。2分から3分の時間を延ばすだけでも、一つの課題を質問する最低限の条件ができるものです。

 第3に、このような議会運営の在り方をどこで決めたのかということです。この日程は、2月3日の議会運営委員会で提案され、その折に共産党委員から持ち時間について一言質問がなされ、その後意見もなく提案どおりに決定されています。議論にならなかったことはすでに幹事長会派の間で一致がなされていたということです。ところが、議会運営委員会に先立つ、議会運営委員会理事会では、日程に関する議論は行われた形跡がありません。以前の慣例では、幹事長会が事前に行われ、その場でこうした議会運営の方法は議論され、一致できない課題は持ち越されてきました。

 理事会が、全く議論がない場であればどこで会派間の調整が行われているのでしょうか。 幹事長会が秘密会であり、その公開を求めた結果、廃止され替わってできた議会運営委員会理事会が、会派間の調整や議論がないとすれば、それはどこで行われたのでしょうか。 幹事長会が、裏にもぐっただけではないのかと疑わしくなる現状です。そうでないとすれば、事務局の作成したものを、議会運営委員会で追認するだけなのでしょうか。このように、定例会のたびに批判され改善を求められてきた、質問時間の問題や土曜議会に関して、議論もなく決められた会期には、反対いたします。4つの多数会派だけで、議会改革はかけ声だけに終わらせれば、いずれ区民から見放されることになると危惧します。ともに力を合わせ杉並区議会の新の改革を実現に向かうことを求め、反対討論とします。
 
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結果 49 - 56 of 185